隨著2013年10月1日《旅游法》的實施,究竟能帶來怎樣的效果?旅游消費者能否買賬?對此,中國旅游研究院昆明分院、云南省旅游規(guī)劃研究院院長、教授姜若愚表示,《旅游法》的出臺對旅游市場肯定會有一個規(guī)范作用,最大限度保障了消費者權(quán)益,不過,他認為,該法對一線工作人員的保障力度不夠。
《旅游法》將規(guī)范旅游市場
對于一直以來,云南乃至全國市場上的“零團費”或“負團費“較多的現(xiàn)象,姜若愚表示,這其實是一種不健康狀態(tài),是一種“轉(zhuǎn)移支付機制”。
“表面上看,價格低,消費者獲得了實惠,但是實際中呢?旅游企業(yè)不會不賺取利潤。” 姜若愚說,“既然明面上不行,企業(yè)就會通過潛規(guī)則實施。比如要求消費者進店購物,從而從購物中轉(zhuǎn)走了利潤,這還是 "羊毛出在羊身上",實際上消費者的支出并沒有減少。這是一種"轉(zhuǎn)移支付機制"?!?
姜若愚認為,《旅游法》的實施,實際上是把價格透明化了,規(guī)范了旅游市場?!艾F(xiàn)在明明白白告訴你哪些地方花錢,哪些地方不用花錢。表面上看,游客發(fā)現(xiàn)價格提高了,但是實際上并沒有提高游客的支付總數(shù),規(guī)范了旅游市場。”
消費者需要有一個適應過程
在即將到來的“十一”黃金周,《旅游法》的實施會帶來怎樣的影響? 姜若愚表示,肯定要給消費者一個適應過程,大部分旅游消費者會適應的。
“"零團費"沒了,旅游消費者從心理上會有一種負面效益。” 姜若愚說,“因為旅游消費者不是專家,也非旅游從業(yè)人員,他一看價格提高了,心理上不能迅速接受,但是相信隨著《旅游法》的實施,大部分游客會越來越理性,會適應的。這是一個過程。因為明明白白消費,大家會認可?!?
應保障旅游基層從業(yè)人員利益
姜若愚還認為,《旅游法》的出臺,對旅游一線從業(yè)人員也提出了高要求,但是對這些人員的保障力度并不夠,他希望下一步能夠加入保障一線從業(yè)人員利益。
姜若愚表示,《旅游法》的實施對旅游企業(yè)一線從業(yè)人員提出了高要求?!耙驗閮r格透明了,也規(guī)范了。現(xiàn)在有了法律保障,哪些是必須要做到的,如果沒有做到,消費者就能夠按合同行事,那么這樣就對從業(yè)人員就提出了高要求。
不過,他也認為,此次《旅游法》將保障消費者權(quán)益放在了首位,但是從長遠來看,也應該要充分維護最基層旅游從業(yè)人員特別是旅游一線從業(yè)人員的合法權(quán)益。“過去大家對旅游從業(yè)人員的指責過多,也有一部分原因在于無法可依,現(xiàn)在出臺的旅游法重點在于保障消費者權(quán)益,但是同時,也應該要保障好這些基層從業(yè)人員的利益。兩者不可偏廢。”